Bibliotecas. Vol 37, N° 2, julio - diciembre, 2019. EISSN: 1659-3286
La investigación compendia las fuentes de información recopiladas en bibliotecas que plasman las conmemoraciones que empezaron a germinar a escasos lustros de la independencia de Costa Rica, desde mediados del Siglo XIX al Siglo XXI, promulgadas mediante leyes y decretos por los poderes Legislativo y Ejecutivo, con el objetivo de suscitar en la identidad del ciudadano costarricense, el sentido de pertenencia en la comunidad nacional; así como promover la celebración de hechos históricos, gestas patrias, festividades culturales, deportivas, profesionales, oficios e institucionales. Se evidencia que a través de la historia costarricense, los representantes de los máximos poderes del país han proclamado feriados o celebraciones de diversa índole en forma duplicada; a su vez, el estudio muestra que un mismo acontecimiento se publica para diferentes fechas del año e incluso celebraciones a nivel mundial opacan las nacionales. Por ende, la investigación refleja un corolario de incoherencias en las declaraciones oficiales.
Aunque el estudio no circunscribe las celebraciones del Calendario Escolar emanadas por el Ministerio de Educación Pública como ente rector de la educación en Costa Rica, varias efemérides derivadas de los poderes políticos están implícitas en este calendario. Asimismo, no se incluyen las festividades religiosas, sin embargo, se celebran a nivel nacional y local, reflejando la cultura de la identidad costarricense.
cultura, identidad, tradiciones, celebraciones, feriados.
The research summarizes the sources of information collected in libraries, reflected the commemorations began to germinate a few decades of independence for Costa Rica, from the mid-nineteenth century to the twenty-first century, through laws and decrees enacted by the legislative and executive branches, with in order to raise the identity of the Costa Rican citizen, a sense of belonging in the national community; and to promote the celebration of historical events, patriotic deeds, cultural festivities, sports, professional and institutional trades.
It is evident that through Costa Rican history, representatives of the highest authorities of the country have proclaimed holidays or celebrations of various kinds in duplicate form; in turn, the study shows that the same event is published for different times of the year and even worldwide celebrations overshadow national ones. Therefore, the research reflects a corollary of inconsistencies in official statements.
Although the study does not limit celebrations academic calendar issued by the Ministry of Education as the lead agency for education in Costa Rica, ephemeris derived from various political powers are implicit in this calendar. Also, no religious holidays are included, however, are held at national and local level, reflecting the culture of the Costa Rican identity.
culture, identity, traditions, celebrations, holidays.
A través de la historia de las naciones, las autoridades gubernamentales, civiles, religiosas, regionales e institucionales han dictaminado, en el calendario anual del país, desarrollar celebraciones de diversa índole para incentivar en el colectivo nacional la conmemoración de días festivos que se han convertido en costumbres arraigadas entre los hombres y mujeres de la sociedad a la que pertenecen.
En concreto, en nuestro país el poder ejecutivo o legislativo ha promulgado asuetos para recordar gestas heroicas nacionales, además de otras festividades costarricenses. Por consiguiente, se celebran actividades deportivas, profesionales, gremiales e institucionales o festividades religiosas investidas por autoridades eclesiales y, del mismo modo, se celebran acontecimientos internacionales.
Durante la investigación se evidenció que, por medio de la legislación, se ha suscitado una duplicidad de conmemoraciones e incluso se determinó que la celebración de hechos alusivos a corrientes mundiales ha opacado las fiestas nacionales o modificado sus nombres originales, contradiciendo la raíz o el propósito de la efeméride originada por los costarricenses. Por ende, el objetivo primordial del presente estudio fue analizar las conmemoraciones nacionales aprobadas por el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo de la República de Costa Rica mediante leyes o decretos desde el siglo XIX al siglo XXI.
El Diccionario de la Lengua Española define conmemoración como “Memoria o recuerdo que se hace de alguien o algo, especialmente si se celebra con un acto o ceremonia” (Real Academia Española, 2001, p. 423). Asimismo, la edición veintitrés de esta fuente de información publicada en el 2014, divulga dos acepciones del vocablo efeméride como un “Acontecimiento notable que se recuerda en cualquier aniversario de él” o “Conmemoración de una efeméride en su aniversario”.
En la página web de la Real Academia Española, el diccionario (2014) publica el significado de identidad como “Conjunto de rasgos propios de un individuo o una colectividad que los caracteriza frente a los demás”. Por ende, el arraigo de las tradiciones en las festividades entre los ciudadanos de un país les proporciona un sentido de identidad nacional. Al respecto Chévez (2015, p. 22) manifiesta que “la identidad nacional puede entenderse como esa relación con la nación a la que se pertenece, ya sea por haber nacido en su territorio, identificarse con sus costumbres y tradiciones o por formar parte de una comunidad”.
En alusión a lo descrito, como se indicó, en Costa Rica le corresponde a los poderes ejecutivo y legislativo estipular las conmemoraciones como feriados o efemérides que se celebran en el país. En consecuencia, la última Constitución Política publicada en 1949, en el artículo 106 establece que el Poder Legislativo lo integren 57 diputados que representan las siete provincias, por lo cual en la Asamblea Legislativa desempeñan como función principal, la promulgación de leyes que rigen a la nación costarricense.
Por otra parte, el Poder Ejecutivo lo forman el Presidente de Costa Rica y el Consejo de Gobierno compuesto por los Ministros, quienes en conjunto estipulan los decretos para su ejecución, como lo indica el artículo 146 “Los decretos, acuerdos, resoluciones y órdenes del Poder Ejecutivo, requieren para su validez las firmas del Presidente y del Ministro de ramo” (Constitución Política, 1978, p. 46).
En la investigación bibliográfica se analizó la “Colección de Leyes y Decretos” que plasman el contenido de todas las leyes y decretos de Costa Rica proclamados en el periodo de 1824 a 1990 aprobados por el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo. En el estudio se cotejó que a partir de 1990 estas fuentes de información se publican en formato digital, en concordancia con las tecnologías de la información y la comunicación inherentes a la sociedad de la información y del conocimiento.
Asimismo, una fuente de información esencial del estudio lo constituyó el “Sistema Nacional de Legislación Vigente” –conocido por las siglas SINALEVI– adscrito al Sistema Costarricense de Información Jurídica de la Procuraduría General de la República que contiene la legislación promulgada desde el año 1821 de leyes, decretos, convenios internacionales, reglamentos y normas de aplicación general.
Una fuente de información primordial en esta investigación, compete al trabajo de graduación de Yesenia Meléndez y Adriana Salazar, estudiantes de la Escuela de Bibliotecología y Ciencias de la Información de la Universidad de Costa Rica.
Paralelamente, se compiló información del diario oficial “La Gaceta” en el periodo comprendido entre 1991 al 2004, publicado por la Imprenta Nacional, ente oficial para las publicaciones gubernamentales. Además, se examinaron otros documentos para identificar desde mediados del siglo diecinueve, las conmemoraciones o efemérides aprobadas por leyes y decretos con la argumentación respectiva.
Igualmente, se investigaron diversas publicaciones periódicas como revistas o periódicos nacionales, con reportajes y crónicas de los feriados o efemérides costarricenses.
Como resultado se determinó que desde el siglo XIX hasta el siglo XXI se han aprobado 119 Días Conmemorativos y 12 Semanas Conmemorativas, 19 fechas se emitieron por Ley y 111 por Decretos Ejecutivos, como se detalla en el orden de fecha que se ratificaron:
Cuadro 1. Promulgación de las celebraciones costarricenses. Fuente: Elaboración propia, 2015
En la investigación bibliográfica se analizó que además de las fechas mencionadas para llevar a cabo la celebración de una conmemoración o efeméride, también mediante decretos ejecutivos se han estipulado semanas como las siguientes ordenadas por el año que se publicaron:
Cuadro 2. Semanas promulgadas para conmemoraciones costarricenses. Fuente: Elaboración propia, 2015
Como se observa en el cuadro 1 dos décadas después de la independencia acaecida en 1821, el Dr. José María Castro Madriz, primer presidente de Costa Rica, promulgó feriado el 15 de Setiembre “Día de la Independencia” como la primera conmemoración aprobada en la nación, mediante la “Ley No 140 del 11 de setiembre de 1848” (Colección de Leyes y Decretos, 1848, p. 345). Desde entonces, alegres dianas y vistosos desfiles recorren las poblaciones del país, ondeando la bandera y el escudo nacional, ante el júbilo y orgullo de los costarricenses que celebran la independencia nacional.
Asimismo, la investigación evidenció que hombres visionarios en los poderes de la república costarricense de mediados del Siglo 19 y principios del 20, consideraron trascendental resaltar hechos históricos de la vida nacional como la Campaña Nacional de 1856.
Aunado a esta gesta nacional, durante esa época, el entonces Presidente Juan Rafael Mora Porras estipuló feriado el 1° de Mayo con el objetivo de resaltar la rendición del filibustero William Walker, a través del Decreto Ejecutivo No 35 emitido el 27 de octubre de 1857 (Colección de Leyes y Decretos, 1857, p.147). Al respecto don Juanito, apelativo como lo llaman cariñosamente los costarricenses, expresó “¡El 1º de mayo será, de hoy más, el día memorable de la Patria!” citado por Cabrera (2013, p. 11).
Este hecho histórico, en sus primeras décadas tuvo un gran significado entre los costarricenses, como lo refleja el periódico “El Heraldo” en la edición del 1 de mayo de 1897 que transcribía “1º de Mayo. Es gloriosa esta fecha en la historia de Centro América, tanto como la del 15 de setiembre. El primero de Mayo se conmemora el resello de nuestra independencia” citado por Méndez (2013, p. 5). Se denota la alusión que hacía el cronista, con respecto a la independencia centroamericana del imperio español, que en el caso de Costa Rica se conoció por una carta que llegó al país el 13 de octubre de 1821 en forma pacífica, sin ningún derramamiento de sangre, como sucedió en las batallas de 1856 y 1857.
Sin embargo, pocos costarricenses conocen que el 1 de mayo es un feriado promulgado por Mora, ya que coincide con la celebración internacional del “Día del Trabajador” la cual fue establecida como día de asueto y de pago obligatorio en el Código del Trabajo mediante la Ley No 1090 del 29 de agosto de 1947. Por ende, como lo manifiesta Gölcher (2010, p.253) los ciudadanos lo asocian más con la celebración mundial del día del trabajo que con la efeméride costarricense.
Igualmente, a pesar de que este episodio constituye una gesta histórica trascendental no solo para los costarricenses, sino para la región centroamericana, el decreto promulgado por el Benemérito de la Patria Juan Rafael Mora Porras, en el presente siglo XXI con más de 150 años de un acto tan solemne por la vigencia que atesora; básicamente en círculos intelectuales como las universidades, certeramente, le han dado el valor relevante a la Campaña Nacional de 1856-1857 como la Escuela de Bibliotecología y Ciencias de la Información de la Universidad de Costa Rica, que propició que un grupo de estudiantes (Chavarría et al, 2007) efectuaran la “Bibliografía sobre la Campaña Nacional 1856-1857” con el contenido de una vasta compilación documental.
Asimismo, historiadores e investigadores de instituciones de Educación Superior, han desarrollado actividades académicas y publicaciones, ensalzando este hito en la vida nacional. Para el Aniversario CL de la Campaña Nacional de 1856 dirigida por Mora Porras, el historiador Quesada (2007) expresó “El 1 de mayo, hace 150 años, se produjo la rendición de Walker. Esa es una fecha de gloria para Costa Rica y para toda la América Latina. Tratemos de que en la conciencia de cada uno de nosotros se grabe en roca o en piedra” (p.12).
En alusión a esta celebración sesquicentenaria, la exaltación fue nimia en los medios de comunicación social, aunque se rescatan los programas en homenaje a los héroes de la Campaña Nacional realizado por la Cámara Nacional de Radio en conjunto con el Banco Nacional de Costa Rica, donde las emisoras adscritas a la cámara, transmitieron diariamente durante el 2006, la narración de las peripecias de los soldados costarricenses que entregaron sus vidas por el honor del país. Asimismo, la Televisora de Costa Rica desarrolló la serie “Ruta de los Héroes” en el programa “7 Días”. Por otra parte, en el 2009 la Universidad de Costa Rica a través del Canal 15 UCR realizó el documental “Gesta del 56” que comprendió varios capítulos de este episodio nacional (Muñoz, 2009, p. 2).
En el 2014 para el bicentenario del nacimiento de Juan Rafael Mora Porras, un “8 de febrero” (Vargas, 2014, p.8) la figura de este Héroe Nacional continua encontrando raíces en la identidad de los costarricenses, ya que durante este año en todo el país se llevaron a cabo celebraciones de diversa índole como “El renombramiento de la Avenida Segunda, la dedicatoria de una estampilla por parte de Correos de Costa Rica, la emisión de un billete de lotería realizado por la Junta de Protección Social…y otras manifestaciones como la publicación de libros que hurgan en su vida política” (Mora, 2014, p.18).
En reciprocidad con este acontecimiento y con el fin de perpetuar en la memoria de los costarricenses las hazañas de hombres como Juan Santamaría, que ofrendaron su vida para salvar la Patria, en los albores del siglo XX el gobierno del Presidente Alfredo González Flores declaró el 11 de Abril día feriado y de fiesta nacional, por la gesta heroica del soldado Juan en la Batalla de Rivas de 1856, mediante la Ley N0 26 emitida el 18 de Junio de 1915 (Colección de Leyes y Decretos, 1915, p. 514). Asociado a este suceso histórico, se dictaminó el decreto ejecutivo citado por Méndez (2013, p. 9):
El Supremo Poder Ejecutivo, por acuerdo del Ministerio de Guerra # 102 del presente mes [julio de 1887] ha promovido una suscripción nacional destinada a erigir en la ciudad de Alajuela un monumento a la memoria de Juan Santamaría, para perpetuar de este modo el glorioso recuerdo de aquel héroe de la Campaña Nacional de 1856.
Vinculante al decreto mencionado, desde que se levantó el monumento a Juan Santamaría en el siglo XIX en la Provincia de Alajuela, cada 11 de abril se celebra un acto cívico con desfiles de estudiantes que enarbolan el Pabellón Nacional, con la participación de los representantes de los poderes de la república, efeméride a la que concurren con entusiasmo los costarricenses identificados por las proezas del soldado Juan. Igualmente como lo estipula el Calendario Escolar, en los centros educativos se llevan a cabo asambleas para resaltar la figura de Juan Santamaría.
Por otra parte, en las conmemoraciones aprobadas por los poderes legislativo y ejecutivo, se determina que a pesar de la buena intención de sus representantes, se reveló un desconocimiento sobre las normas proclamadas, debido a que han incluido la promulgación de un mismo hecho en diferentes fechas, uno de los casos concierne al 24 de octubre “Día de la Naciones Unidas” declarado en la Ley No 707 el 7 de setiembre de 1949 por la Junta de Gobierno presidida por José Figueres Ferrer; posteriormente, el presidente Mario Echandi Jiménez con el Decreto No 12 lo dictamina de nuevo el 29 de setiembre de 1959 e interesantemente en este mismo gobierno, por medio de la Ley No 2663 del 18 de Setiembre de 1960 se aprueba otra vez. Así, como este acontecimiento, hay otros equivalentes.
A este tenor, se precisó que algunas evocaciones, si bien se festejan en la fecha que se publicaron por primera vez, se les ha cambiado el nombre a través de la historia; una muestra es el 12 de octubre, el Presidente de la República, Cleto González Víquez en el Decreto Ejecutivo No 4 del 18 de Junio de 1928, lo declara como “Actividades Escolares para Conmemorar el “Día de la Raza” (Fernández, 1976). Treinta años después, en el Decreto No 1 promulgado el 6 de octubre de 1958 se establece como “Día del Descubrimiento y de la Hispanidad” y una década posterior, con la Ley No 4169 del 22 de Julio de 1968 se declara “Día de la Raza”. De nuevo en la Ley No 7426 del 23 de agosto de 1994 se establece como “Día de las Culturas”, así como estos hechos en la vida nacional, hay otros acaecimientos similares.
Del mismo modo, se analizó que los nombres de las celebraciones variaban acorde a las influencias y requerimientos de la sociedad, un prototipo es el Decreto No 13 del 12 de Julio de 1946, que declaró el 9 de Setiembre “Día del Niño” y en 1999 el gobierno lo oficializó como “Día del Niño y de la Niña”, para así concordar con lo declarado en la “Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer” aprobada por la Organización de las Naciones Unidas.
De igual forma, se analizó que corrientes mundiales en diversas temáticas han influido en las decisiones de los representantes gubernamentales, porque asignan fechas acordes al entorno global como la declaración del “Día de la Tolerancia” para el 16 de noviembre, dictaminada por Decreto No 24704 del año 1995, en analogía con la aprobación de la Organización de las Naciones Unidas.
Se constató que aunque existe un día del calendario gregoriano para festejar determinadas celebraciones costarricenses, también se decretaron Semanas (ver cuadro 2) como la “Semana de la Salud” e incluso han otorgado Días y Semanas para un mismo fin, como lo denota la “Semana del Farmacéutico Nacional” que se celebra una vez al año, en el mes que lo disponga la Junta Directiva del Colegio de Farmacéuticos de Costa Rica e incluso tiene la particularidad de que ha sido proclamada varias veces por distintos decretos, a saber: el No 6 de 1959, el No 9 de 1965 y el No 15217 de 1984. Igualmente, en el siglo XXI concretamente, el año 2002, el Decreto Ejecutivo No 30295 declara el 12 de agosto como “Día del Farmacéutico”.
A la par, un caso interesante lo constituye la “Semana de la Juventud” aprobado por decretos ejecutivos en cuatro ocasiones. Y en un país que el deporte del fútbol es el que más se practica, se festeja el “Día Nacional de Fútbol” el 2 de Junio, fecha aprobada por el Decreto No 20430 en 1991. Paralelamente, se han acordado celebrar fechas para profesionales, oficios, entidades o acciones intrínsecas en el alma y tradiciones de los costarricenses.
A pesar de que en la investigación se detectaron una serie de inconsistencias en la promulgación de las conmemoraciones, en el siglo XXI se continúa con la toma de decisiones improvisadas, como el caso del 19 de abril del 2005 cuando el Presidente de la República, Dr. Abel Pacheco mediante la Ley No 8442, reformó el artículo 148 del Código del Trabajo, al trasladar cuatro feriados para los lunes: 11 de abril día de Juan Santamaría, 25 de julio día de la Anexión de Guanacaste, 15 de agosto Día de la Madre y el 12 de octubre Día de las Culturas, ley que tuvo el propósito de incentivar el turismo local, omitiendo el legado del origen de estas celebraciones. Las modificaciones se divulgaron en el diario oficial La Gaceta No 88 del 9 de mayo de 2005.
Este decreto ejecutivo, ha tenido grandes repercusiones en la vida de los costarricenses e incluso hubo protestas ya que el 25 de julio constituye una fecha de gran sentido de pertenencia entre los guanacastecos, por lo que de nuevo en años posteriores, la legislación retomó celebrar el día que le corresponde.
Otro ejemplo fue el Día de la Madre; al unísono de esta fecha, la Comisión de Asuntos Sociales de la Asamblea Legislativa, analizó y dictaminó en el Expediente 16.573 del 19 de junio del 2007 la reforma del artículo 148, como lo difundió la página web de uno de los partidos políticos del país: reivindicando la celebración del 15 de agosto "Día de la Madre" y de la integración familiar, como un día feriado, de tal forma que en el propio día de la conmemoración del acontecimiento cultural se recuerde el mismo y cumpla así tal celebración un simbolismo que acreciente los más altos valores y principios que constituyen, la piedra fundamental de nuestra sociedad (Partido Liberación Nacional, 2007)
Asimismo, se concluye que del siglo XIX al siglo XXI, durante el año de 1988 se promulgó por Ley o Decreto la mayor cantidad de conmemoraciones publicadas en diversas fuentes de información. Además, en la última década del siglo XX se aprobaron el mayor número de días conmemorativos.
Como se indicó la investigación no incluyó el “Calendario Escolar”, sin embargo en la tesis de Leiva (1996) se cotejan varias efemérides reflejadas en el cuadro 2 que celebran los centros educativos.