La autonomía de los pueblos indígenas de Costa Rica una contrastación del estándar internacional con la legislación nacional y su implementación

Abstract

Resumen
El artículo muestra qué obligaciones incumben al Estado de Costa Rica frente a los pueblos indígenas del país, en virtud de normas internacionales como el Convenio 169 de la OIT, el Sistema Interamericano de Derechos Humanos y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. Este estándar internacional se comparará con la legislación actual de Costa Rica con respecto a los pueblos indígenas y su implementacion. El artículo se enfoca en el derecho a las tierras y recursos naturales, la autoorganización, el desarrollo propio, el mantenimiento del derecho propio, así como en la educación. El resultado de esta comparación muestra que algunos problemas graves persisten en el país aunque las decisiones de la Corte Suprema de Justicia respetan en gran parte las obligaciones internacionales. Los problemas surgen, por un lado, de la insuficencia de las leyes y, por otro lado, de la no-implentación de las provisiones. La situación legislativa puede ser mejorada y acordada al estándar internacional adoptando el proyecto de ley de autonomía, que parece como mejor expresión de las intenciones de los pueblos indígenas del país, gracias a las amplias consultas efectuadas antes de redactarlo. Aún más importante es un cambio dentro de las instituciones políticas y administrativas que gozan de competencias en lo que concierne a los derechos de los pueblos indígenas.
Palabras clave: derechos de los pueblos indígenas, Costa Rica, Sistema Interamericano de Derechos Humanos, Convenio de la OIT N. 169.

Abstract
This article deals with the obligations of the Costa Rican state in regards to the indigenous people of Costa Rica upon international norms, such as the ILO 169 Convention, the Inter-American Human Rights
System and the UN Declaration on the rights of indigenous Peoples. The established standard will be compared with the national legislation on the rights of indigenous peoples and its implementation. The article
focuses on the right to lands, natural resources, self-organization, maintenance of the indigenous judicial systems, development, and finally education. The result of the comparison shows that serious problems persist in the country although the decisions of the Supreme Court respects international standards. The problems arise from the lack of laws and the non implementation of the stipulations. The legislation can be easily improved and brought into compliance with international standards by adopting the draft law on indigenous autonomy, that best reflects indigenous intentions because of the ample consultation carried out before drafting. However, it is even more important the change of attitude in the political and administrative institutions entrusted with competences in the field of indigenous rights in order to guarantee an effective implementation of the laws.
Keywords: right of indigenous peoples, Costa Rica, Inter-American System of Human Rights, ILO 169 Convention.