MIGRAÇÕES CLIMÁTICAS: O PAPEL DOS DIREITOS HUMANOS PARA SUPERAR O PERSISTENTE VAZIO JURÍDICO
DOI:
https://doi.org/10.15359/rldh.30-1.1Palavras-chave:
Migrações climáticas, Direitos humanos, Mudanças climáticas, Responsabilidade internacional dos Estados.Resumo
Os impactos das mudanças climáticas afetam, direta e indiretamente, aos padrões de mobilidade humana. De fato, já existem exemplos de migrações climáticas ao redor de todo o planeta. As migrações climáticas transfronteiriças são especialmente relevantes, já que um dos problemas mais sérios enfrentados pelas pessoas que fogem de seus países devido às mudanças climáticas, juntamente com outras razões, é o limitado reconhecimento de sua situação pelo direito internacional e consequentemente, a falta de proteção jurídica. Perante este vazio, no presente artigo se analisa a possível aplicação do direito internacional dos direitos humanos, de duas formas, de um lado, como garantia básica dos direitos fundamentais dessas pessoas e, de outro, como fundamento para exigir a responsabilidade dos Estados poluentes, em face das violações dos direitos humanos que experimentam os migrantes climáticos.
Referências
Acevedo, P. (2014). Desplazados ambientales, globalización y cambio climático: mirada desde los derechos humanos y de los pueblos indígenas. Temuco, Chile: Observatorio Ciudadano
ACNUDH. (2018). International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of their Families. Status Of Ratification. Recuperado de http://indicators.ohchr.org/
ACNUDH. (2009). Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la relación entre el cambio climático y los derechos humanos. A/HCR/10/61. Nueva York: Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
ACNUR. (2008). Cambio climático, desastres naturales y desplazamiento humano: la perspectiva del ACNUR. Actualización. Ginebra: ACNUR. Recuperado de www.unhcr.org/497891022.pdf
AGNU. (2005). Documento Final de la Cumbre Mundial 2005. Doc A/RES/60/1 24 de octubre de 2005.
Barnett, J. (2001). Adapting to Climate Change in Pacific Island Countries: The Problem of Uncertainty. World Development, 29(6), 977-993. https://doi.org/10.1016/S0305-750X(01)00022-5
Behrman, S. y Kent. A. (Eds.) (2018). ‘Climate Refugees’ Beyond the Legal Impasse? Londres: Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315109619
Biermann, F. y Boas, I. (2008). Protecting Climate Refugees: The Case for a Global Protocol. Environment: Science and Policy for Sustainable Development, 50(6), 8-17. https://doi.org/10.3200/ENVT.50.3.6-17
Biermann, F. y Boas, I. (2010). The Case of Protecting Climate Refugees. En F. Biermann, P. Pattberg y F. Zell (eds.), Global Climate Governance Beyond 2012: Architecture, Agency and Adaptation (pp. 255–269). Cambridge: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9781139107150.020
Boncour, P. y Burson, B. (2010). Climate Change and Migration in the South Pacific Region: Policy Perspectives. En B. Burson (ed.), Climate Change and Migration. South Pacific Perspectives (pp. 5 – 28). Wellington: Institute of Policy Studies. https://doi.org/10.26686/pq.v5i4.4312
Bronen, R. (2010). Forced Migration of Alaskan Indigenous Communities Due to Climate Change. En T. Afifi y J. Jäger (eds.), Environment, Forced Migration and Social Vulnerability (pp. 87 – 98). Berlin: Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-642-12416-7_7
Brown, D. A. (2015). Climate Change Refugees: Law, Human Rights and Ethics. En L. Westra, J. Satvinder y T. Scovazzi (eds.), Towards a Refugee Oriented Right of Asylum (pp. 43 – 63). Reino Unido: Ashgate.
Brown, L. (1976). Twenty-Two Dimensions of the Population Problem. Recuperado de http://files.eric.ed.gov/fulltext/ED128282.pdf https://doi.org/10.2307/1965104
Burkett, M. (2011). The Nation Ex-Situ: On climate change, deterritorialized nationhood and the post-climate era. Climate Law, 2, 345-374. https://doi.org/10.1163/CL-2011-040
Castillo, J. (2011). Migraciones Ambientales: Huyendo de la Crisis Ecológica en el siglo XXI. Barcelona: Virus editorial.
CDH. (2012). Informe del Relator Especial sobre los derechos humanos de los migrantes. Doc. A/67/299. 13 de agosto de 2012.
CDH. (2016). Informe del Relator Especial sobre la cuestión de las obligaciones de derechos humanos relacionadas con el disfrute de un medio ambiente sin riesgos, limpio, saludable y sostenible. Doc. A/HRC/31/52. 1 de febrero de 2016.
CDH. (2017). Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Doc. A/HRC/35/13. 4 de mayo de 2017.
Celis, R. y Aierdi, X. (2015). ¿Migración o desplazamiento forzado? Las causas de los movimientos de población a debate. Cuadernos Deusto de Derechos Humanos 81. Bilbao: Universidad de Deusto.
Clark, B. (26 de enero de 2016). El segundo lago más grande de Bolivia se secó ¿Hay salvación? National Geographic en Español. Recuperado de www.ngenespanol.com/naturaleza/ecosistemas/16/01/26/sequia-lago-bolivia-cambio-climatico-poopo-muerte/
CMNUCC. (2010). Informe de la Conferencia de las Partes sobre su 15.º período de sesiones, celebrado en Copenhague del 7 al 19 de diciembre de 2009. Adición. Segunda parte: medidas adoptadas por la Conferencia de las Partes en su 15.º período de sesiones. Doc. FCCC/CP/2009/11/Add.1 de 30 de marzo de 2010.
CMNUCC. (2015). Informe de la Conferencia de las Partes 21 período de sesiones. París, 30 de noviembre a 11 de diciembre de 2015. Doc. FCCC/CP/2015/L.9.
CMNUCC. (2017). Task Force on Displacement. Recuperado de http://unfccc.int/adaptation/groups_committees/loss_and_damage_executive_committee/items/9978.php
Cooper, J. (1998). Environmental Refugees: Metting the Requierements of the Refugee Definition. N.Y.U. Environmental Law Journal, 1, 480
Corte IDH. (2018). Medio ambiente y derechos humanos (obligaciones estatales en relación con el medio ambiente en el marco de la protección y garantía de los derechos a la vida y a la integridad personal - interpretación y alcance de los artículos 4.1 y 5.1, en relación con los artículos 1.1 y 2 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos). Opinión Consultiva OC-23/17 de 15 de noviembre de 2017. Serie A no. 23.
Crawford, J. (2013). State Responsibility: The General Part. Cambridge: CUP. https://doi.org/10.1017/CBO9781139033060
Displacement Solutions. (2013). Los principios Península sobre el Desplazamiento Climático dentro de los Estados. Recuperado de http://displacementsolutions.org/wp-content/uploads/Peninsula-Principles-Spanish.pdf
Displacement Solutions (2016). An Overview on the Relocation of Guna Indigenous Communities in Gunayala, Panama - Mission Report. Recuperado de http://displacementsolutions.org/wp-content/uploads/2017/01/Gunayala-Planned-Relocation-Jan-2017.pdf
Dun, O. y Gemenne, F. (2008). Defining «environmental migration». Forced Migration Review, 31, 10-11.
Duong, T. (2010). When Islands Drown: the Plight of «Climate Change Refugees» and Recourse to International Human Rights Law. University of Pennsylvania Journal of International Law, 31(6), 1239-1266
Earthjustice. (2013). Petition to the Inter-American Commission on Human Rights Seeking Relief from Violations of the Rights of Arctic Athabaskan Peoples Resulting from Rapid Arctic Warming and Melting Caused by Emissions of Black Carbon by Canada. Recuperado de https://earthjustice.org/sites/default/files/AAC_PETITION_13-04-23a.pdf
Eipiney, A. (2011). «Environmental refugees»: aspects of international state responsibility. En E. Piguet, A. Pécoud y P. De Guchteneire (eds.), Migration and Climate Change (pp. 388 – 414). Nueva York: UNESCO Publishing
Entzinger, H. y Scholten, P. (2016). Adapting to Climate Change through Migration a case study of the Vietnamese Mekong River Delta. Ginebra: OIM.
Expert Group on Global Climate Obligations. (2015). Oslo Principles on Global Climate Obligations. Recuperado de http://globaljustice.macmillan.yale.edu/sites/default/files/files/OsloPrinciples.pdf
Fatima, R., Jawadurovna, A. y Coelho S. (2014). Human Rights, Climate Change, Environmental Degradation and Migration: a New Paradigm. Issue in Brief 8. Bangkok: IOM Regional Office for Asia and the Pacific.
Felipe, B. (2016). Las migraciones climáticas: Retos y propuestas desde el Derecho internacional. (Tesis doctoral inédita). Universidad Rovira i Virgili, Tarragona
Felipe, B. (2018). Moving Beyond the Shortcomings of International Law: a Proposal for the Legal Protection of Climate Migrants. En S. Behrman y A. Kent, A. (eds.), 'Climate Refugees': Beyond the Legal Impasse (pp. 214 – 230). Oxford: Routledge.
Felipe, B. y Salles, F. (2015). Las migraciones inducidas por el Cambio Climático. La situación en Alaska, ¿refugiados ambientales? En S. Borrás y D. Annoni (coord.), Retos Internacionales de la Protección de los Derechos Humanos y el Medio Ambiente. Florianápolis, Brasil: Gedai.
Funk, C., Dettinger, M. D., Michaelsen, J. C., Verdin, J. P., Brown, M. E., Barlow, M. y Hoell, A. (2008). Warming of the Indian Ocean threatens eastern and southern African food security but could be mitigated by agricultural development. Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America, 105(32), 11081-11086. https://doi.org/10.1073/pnas.0708196105
Gagain, M. (2012). Climate Change, Sea Level Rise, and Artificial Islands: Saving the Maldives’ Statehood and Maritime Claims through the Constitution of the Oceans. Colorado Journal of International Environmental Law and Policy, 23, 79-101.
Gemenne, F. (2011). Why the numbers don’t add up: A review of estimates and predictions of people displaced by environmental changes. Global Environmental Change, 21(SUPPL. 1), 41-49. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2011.09.005
Gogarty, B. (2011). ClimateChange Displacement: Current Legal Solutions to Future Global Problems. Journal of Law, Information & Science, 21(1), 167 - 188. https://doi.org/10.2139/ssrn.1976899
Godínez, R. (2006). Cambio climático y Derechos Humanos. En J. U.Carmona y J. M. Hori (eds.), Derechos Humanos y Medio Ambiente. México: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Gordon, J. (2007). Inter-American Commission On Human Rights To Hold Hearing After Rejecting Inuit Climate Change Petition. Sustainable Development Law & Policy, 7(2), 55
Hales, S., Kovats, S., Lloyd, S. y Campbell-Lendrum, D. (Eds). (2014). Quantitative risk assessment of the effects of climate change on selected causes of death, 2030s and 2050s. Ginebra: World Health Organization.
Hamza, M., Koch, I. y Plewa, M. (2017). El desplazamiento inducido por desastres en el Caribe y en el Pacífico. Forced Migration Review, 56, 62-65.
Hansen, J., Sato, M. y Ruedy, R. (2012). Perception of climate change. Proceedings of the National Academy of Sciences, 109(37), E2415-E2423. https://doi.org/10.1073/pnas.1205276109
Heede, R. (2014). Tracing anthropogenic carbon dioxide and methane emissions to fossil fuel and cement producers, 1854–2010. Climatic Change, 122(1-2), 229-241. https://doi.org/10.1007/s10584-013-0986-y
Hodkinson, D. (2011). A Convention for Persons Displaced by Climate Change. Recuperado de www.ccdpconvention.com/documents/CCDP Convention FAQs.pdf
Horne, B. (2006). Internship Paper: What is the Status of «Environmental Refugees» Under International and Australian Law? Recuperado de www.cla.asn.au/Articles/060203BrookeHome.pdf
IASC. (2008). Human Rights and Natural Disasters. Operational Guidelines and Field Manual on Human Rights Protection in Situations of Natural Disasters. Washington DC: IASC.
IDMC. (2015). Global Estimates 2015. People displaced by disasters. Ginebra: IDMC
IDMC. (2017). Global Report on Internal Displacement. Ginebra: IDMC.
IDMC. (2018). Global Report on Internal Displacement. Ginebra: IDMC.
ILC. (2001). Draft Articles on Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts. Yearbook of the International Law Commission, 2(2), 30-77.
IPCC. (2014). Cambio climático 2014. Impactos, adaptación y vulnerabilidad. Resumen para responsables de políticas. Resumen para responsables de políticas. Contribución del Grupo de trabajo II al Quinto Informe de Evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático. Ginebra: Organización Meteorológica Mundial.
Jamieson, D. (2011). The Nature of the Problem. En J. Dryzek, R. Norgaard y D. Schlosberg (eds.), The Oxford Handbook on Climate Change and Society (pp. 38 – 54). Oxford: Oxford University Press.
Khan, H. (2013). Legal and Policy Responses to Loss and Damage Associated with Climate Change. En O. Ruppel, C. Roschmann y K. Ruppel-Schlichting (eds.), Climate Change: International law and Global Governance. Volume II: Policy, Diplomacy and Governance in a Changing Environment (pp. 843-875). Alemania: Nomos.
Küper, S. (2017). Historic breakthrough with global impact in "climate lawsuit". Recuperado de https://germanwatch.org/en/14795
Mayer, B. (2014). State Responsibility and Climate Change Governance: A Light through the Storm. Chinese Journal of International Law, 13(3), 539-575. https://doi.org/10.1093/chinesejil/jmu030
McAdam, J. (2011). Refusing «refugee» in the Pacific: (de)constructing climate-induced displacement in international law. En E. Piguet, A. Pécoud, y P. Guchteneire (eds.), Migration and Climate Change (pp. 102 – 137). Cambridge: Cambridge University Press.
McAdam, J. (2014). Human Rights and Forced Migration. En E. Fiddian-Qasmiyeh, G. Loescher, K. Long y N. Sigona (eds.), The Oxford Handbook of Refugees and Forced Migration Studies (pp. 203-2015). Oxford: Oxford University Press
McCrimmon, D. (2016). The Athabaskan Petition to the Inter-American Human Rights Commission: using human rights to respond to climate change. The Polar Journal, 6(2), 398-416. https://doi.org/10.1080/2154896X.2016.1241484
MICIC. (2016). Migrants in Countries in Crisis (MICIC) Initiative. Recuperado de https://micicinitiative.iom.int/sites/default/files/document/micic_guidelines_english_web_13_09_2016.pdf#page=21
Nagra, S. (2017). The Oslo Principles and Climate Change Displacement: Missed Opportunity or Misplaced Expectations? Carbon & Climate Law Review, 11(2), 120-135. https://doi.org/10.21552/cclr/2017/2/8
Nansen Initiative. (2014). Outcome Report. Natural Hazards, Climate Change, and Cross-Border Displacement in the Grater Horn of Africa: Protecting People on the Move. Nairobi: Nansen Initiative
Nansen Initiative. (2015). The Nansen Initiative. Global Consultation. Conference Report. Ginebra, 12- 13 de octubre de 2015.
Niehuss, J. (2005). Inuit Circumpolar Conference v. Bush Administration: Why the Arctic Peoples Claim the United States’ Role in Climate Change has violated their Fundamental Human Rights and Threatens their Very Existence. Sustainable Development Law & Policy, 5(2), 66-67.
OHCHR (s. f.). Key Messages on Human Rights, Climate Change, and Migration. Recuperado de ww.ohchr.org/Documents/Issues/ClimateChange/Key_Messages_HR_CC_Migration.pdf.
OIM. (2014). The State of Environmental Migration 2014. A review of 2013. Ginebra: OIM y Science Po.
OMS. (2012). Atlas de la Salud y del Clima. Suiza: OMS.
OMS. (2016). Género, cambio climático y salud. Suiza: OMS.
ONU. (1951). Convención sobre el Estatuto de los Refugiados. Serie de Tratados de las Naciones Unidas, vol. 189, no. 545, p. 137.
ONU. (1954). Convención sobre el Estatuto de los Apátridas. Serie de Tratados de las Naciones Unidas, vol. 360, no. 5158, p. 117.
ONU. (1961). Convención sobre la Reducción los Casos de Apatridia. Serie de Tratados de las Naciones Unidas, vol. 989, p. 175.
ONU. (1966a). Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Serie de Tratados de las Naciones Unidas, vol. 999, no. 14668, p. 171.
ONU. (1966b). Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Serie de Tratados de las Naciones Unidas, vol. 993, no. 14531, p. 3.
ONU. (1967). Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados. Serie de Tratados de las Naciones Unidas, vol. 606, no. 8791, p. 267.
ONU. (1984). Declaración de Cartagena sobre los Refugiados. Recuperado de www.unhcr.org/about-us/background/45dc19084/cartagena-declaration-refugees-adopted-colloquium-international-protection.html
ONU. (1990). Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares. Serie de Tratados de las Naciones Unidas, vol. 2220, no. 39481, p. 3.
ONU. (1992). Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Serie de Tratados de las Naciones Unidas, vol. 1771, no. 30822, p. 107
ONU. (1997). Protocolo de Kyoto a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Serie de Tratados de las Naciones Unidas, vol. 2303, no. 30822, p. 162
ONU. (2002). Responsabilidad del Estado por Hechos Internacionalmente Ilícitos. Resolución aprobada por la Asamblea General A/Res/56/83.
ONU. (2015). Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Resolución aprobada por la Asamblea General A/RES/70/1.
ONU. (2016). Declaración de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes. Resolución aprobada por la Asamblea General A/71/L.1.
OUA. (1969). Convención de la Organización de la Unión Africana por la que se regulan Aspectos Específicos de Problemas de los Refugiados en África. Serie de Tratados de las Naciones Unidas, vol. 1001, no. 14689, p. 45.
OUA. (2009). Convención de la Unión Africana para la Protección y la Asistencia de los Desplazados Internos en África (Convención de Kampala). Serie de Tratados de las Naciones Unidas, vol. 3013.
OXFAM. (2009). Suffering the Science: Climate change, people and poverty. Recuperado de www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/file_attachments/bp130-suffering-the-science_14.pdf
PDD. (s. f.). The Platform. Recuperado de http://disasterdisplacement.org/about-us.
Pender, J. (2008). Community-led adaptation in Bangladesh. Forced Migration Review, 31, 54-55
Pires, E. (2013). Climate Change, Disasters and Migration: Current Challenges to International Law. En O. Ruppel, C. Roschmann y K. Ruppel-Schlichting (eds.), Climate Change: International Law and Global Governance (pp. 739-760). Baden-Baden: Nomos. https://doi.org/10.5771/9783845242774_739
Pires, E., Lyra, L., Salles, F. y Abreu, C. (2016). Environmental migration in Brazil: Current contact and systemic challenges. Migration, Environment and Climate Change: Policy Brief Series, 2(5), 1-8.
Prieur, M. (2011). Draft Convention on the International Status of Environmentally-Displaced Persons. The Urban Lawyer, 43(1), 247-257.
Priotto, G. (2017). Migraciones, ambiente y cambio climático. Estudios de Caso en América del Sur. Cuadernos Migratorios 8. Buenos Aires: OIM.
Rezaul, M. (2017). Climate Change, Natural Disasters and Socioeconomic Livelihood Vulnerabilities: Migration Decision Among the Char Land People in Bangladesh. Social Indicators Research, (Online First),1-19.
Ruppel, O. y Wyk, S. (2013). Climate-change-induced Movement of Persons in Africa: Human Rights Responses to Aspects of Human Security. En O. C. Ruppel, C. Roschmann y K. Ruppel-Schlichting (eds.), Climate Change: International Law and Global Governance (pp. 799-828). Alemania: Nomos. https://doi.org/10.5771/9783845242774_799
Sarshar, M. (2011). Environmental Refugees. Selected Works. Recuperado de https://works.bepress.com/mubashshir/27/
Scott, M. (2014). Natural Disasters, Climate Change and Non-Refoulement: What Scope for Resisting Expulsion under Articles 3 and 8 of the European Convention on Human Rights? International Journal of Refugee Law, 26(3), 404-432. https://doi.org/10.1093/ijrl/eeu036
Sherbinin, A. (2014). Climate change hotspots mapping: What have we learned? Climatic Change, 123(1), 23-37. https://doi.org/10.1007/s10584-013-0900-7
Solà, O. (2012). Desplazados medioambientales. Una nueva realidad. Cuadernos Deusto de Derechos Humanos 66. Bilbao.
Storlazzi, C., Gingerich, S., Dongeren, A., Cheriton, O., Swarzenski, P., Quataert, E., Clifford, E., Voss, I., Field, W., Annamalai, H., Piniak, I.G., McCall, R. (2018). Most atolls will be uninhabitable by the mid-21st century because of sea-level rise exacerbating wave-driven flooding. Science Advances, 4(4), eaap9741. https://doi.org/10.1126/sciadv.aap9741
The Government Office for Science. (2011). Foresight: Migration and Global Environmental Change. Final Project Report. Londres: The Government Office for Science
Trenberth, K., Fasullo, J. y Shepherd T. (2015). Attribution of climate extreme events. Nature Climate Change, 5, 725-730. https://doi.org/10.1038/nclimate2657
Tully, S. (2007). The Contribution of Human Rights as an Additional Perspective on Climate Change Impacts within the Pacific. New Zealand Journal of Public and International Law, 5, 169-202.
Türk, V. y Dowd, R. (2014). Protection Gaps. En E. Fiddian-Qasmiyeh, G. Loescher, K. Long y N. Sigona (eds.), The Oxford Handbook of Refugee and Forced Migration Studies (pp. 278-301). Oxford: Oxford University Press.
UK Climate Change and Migration Coalition. (2015). Paris - Displacement and Migration. What happens next? Recuperado de http://climatemigration.org.uk/alex_randall-paris-displacement-and-migration-what-happens-next/
UNESCO (2005). La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Migrantes. Kit informativo. Francia: UNESCO.
UNEP. (2017). The Status of Climate Change Litigation - A Global Review. Recuperado de http://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/20767/climate-change-litigation.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
Warner, K., Sherbinin, A. y Chai-Onn, T. (2009). In search of shelter. Mapping the Effects of Climate Change on Human Migration and Displacement. Recuperado de http://ciesin.columbia.edu/documents/clim-migr-report-june09_final.pdf
Wewerinke-Singh, M. (2018). State Responsibility for Human Rights Violations Associated with Climate Change. En S. Duyck, S. Jodoin y A. Johl, (eds.), Handbook of Human Rights and Climate Governance (pp. 75-89). Nueva York: Routdlege. https://doi.org/10.4324/9781315312576-6
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
El material que se publica en esta Revista está bajo una licencia “Creative Commons” 3.0 Costa Rica (CC, Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 3.0 Costa Rica (CC BY-NC-ND 3.0 CR) . Esto significa que el material publicado en la revista se puede compartir (copiar y distribuir) en cualquier medio o formato considerando que se debe reconocer de forma adecuada la autoría del material y la fuente, no puede utilizarse con fines comerciales y no se aceptan las obras derivadas (remezclar, transformar o crear a partir del material).
