Política fiscal y cambio climático en Costa Rica: oportunidades y desafíos
DOI:
https://doi.org/10.15359/peds.1-2.2Palabras clave:
incentivo, fiscal, instrumentos, medio ambiente, emisionesResumen
El presente artículo expone las distintas opciones, desafíos y posibilidades que tiene Costa Rica de alterar los incentivos en el campo fiscal con miras a reducir su impacto en el ambiente y abatir, a través de la reducción de emisiones y otras medidas, las consecuencias locales y globales del cambio climático. Este último y sus efectos se han convertido en uno de los principales problemas globales del siglo XXI. Si bien Costa Rica había comprometido una meta de carbono neutralidad al 2021, dicho proceso fue redefinido en la nueva estrategia al 2030. Costa Rica se ha propuesto convertirse en un país carbono neutro, lo cual no solo representa un reto en materia de reducción de las emisiones, sino que involucra un cambio tecnológico e institucional capaz de garantizar la sostenibilidad del propósito país. Identificar los actuales instrumentos fiscales y parafiscales, así como futuras posibles medidas en este campo, es el enfoque metodológico utilizado, esencialmente a través de la información secundaria existente. Es claro que el país requiere de corregir los incentivos económicos de manera que se garantice propiciar tecnologías y procesos productivos bajos en emisiones. Para lo anterior, el uso de instrumentos fiscales puede ser de gran ayuda en el cumplimiento de este objetivo.
Referencias
Barrantes, A. (2010). La Regulación del Sector Eléctrico en Costa Rica. (Documento inédito). Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos: Costa Rica
Comisión Económica para América Latina y el Caribe [CEPAL] (2010). Boletín Infraestructuras de transporte bajas en carbono: experiencias en América Latina. Boletín Facilitación del Transporte y el Comercio en América Latina y el Caribe, 291(11). Recuperado de: https://www.cepal.org/es/publicaciones/36173-infraestructuras-transporte-bajas-carbono-experiencias-america-latina
Comisión Económica para América Latina y el Caribe [CEPAL] (2016). La reforma fiscal ambiental en América Latina. Proyecto CEPAL y EUROCLIMA. Recuperado de : https://www.cepal.org/es/publicaciones/39782-la-reforma-fiscal-ambiental-america-latina
Decreto Ejecutivo 32868-MINAE. La Gaceta Nº 21 del 30 de enero del 2006. Recuperado de http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/cos67164.pdf
Estado de la Nación. (2015). Vigésimo primer Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. San José C.R: PEN.
Programa Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible (Costa Rica) (2015). Vigésimo primer Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. San José C.R: PEN.. Recuperado de: http://www.estadonacion.or.cr/21/assets/pen-21-2015-baja.pdf
Fanelli, J.M, Jiménez, J.P y López, I. (2016). La reforma fiscal ambiental en América Latina. Recuperado de : http://repositorio.cepal.org/handle/11362/39782
Fondo Monetario Internacional (FMI). (2016). Costa Rica: Conclusiones Preliminares de la Misión de la Consulta del Artículo IV de 2016.Recuperado de: http://www.bccr.fi.cr/publicaciones/politica_monetaria_inflacion/Conclusiones_Preliminares_mision_FMI_2016_ESP.pdf
González, J. y L. Rodríguez. (2008). La reforma fiscal verde en Costa Rica. (Trabajo final de graduación de la licenciatura en Derecho). Universidad de Costa Rica. Recuperado de: http://iij.ucr.ac.cr/wp-content/uploads/bsk-pdf-manager/2017/07/La-Reforma-Fiscal-Verde-en-Costa-Rica.pdf
Jiménez, R., Amit, R. y Vindas, R. (2011). Políticas de cambio climático en Costa Rica, Integrando esfuerzos para asumir los retos.. Recuperado de: http://209.177.156.169/libreria_cm/archivos/pdf_709.pdf
Acquatella, J. y Gómez, J. (2005). Política Fiscal y Medio Ambiente: bases para una agenda común. Recuperado de: https://www.cepal.org/es/publicaciones/2430-politica-fiscal-medio-ambiente-bases-agenda-comun
Ministerio de Planificación y Política Económica [MIDEPLAN]. (2010). Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 “Maria Teresa Obregón Zamora”. San José, Costa Rica: MIDEPLAN. Recuperado de: https://documentos.mideplan.go.cr/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/122fcd1c-53a7-47a7-a0ad-84cac6f1d7b9/PND-2011-2014-Maria-Teresa-Obregon-Zam
Ministerio de Planificación y Política Económica [MIDEPLAN]. (2015). Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 “Alberto Cañas Escalante”. San José, Costa Rica: MIDEPLAN. Recuperado de: https://documentos.mideplan.go.cr/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/cd1da1b4-868b-4f6f-bdf8-b2dee0525b76/PND%202015-2018%20Alberto%20Ca%C3%B1as%20Escalante%20WEB.pdf
Ministerio de Ambiente y Energía [MINAE] e Instituto Meteorológico Nacional [IMN] (2014). Tercera Comunicación Nacional del Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Recuperado de http://www.nacion.com/vivir/ambiente/Tercera-Comunicacion-Nacional-Convencion-Climatico_LNCFIL20141124_0001.pdf
Ministerio de Hacienda. (2013). En ruta hacia la consolidación fiscal: agenda para un diálogo nacional. Recuperado en: http://www.hacienda.go.cr/docs/527b8da0d2859_documento_final.pdf
Ministerio de Hacienda. (2016). El presupuesto nacional en Costa Rica, 2015. Recuperado de: http://www.hacienda.go.cr/docs/5405f856eea45_Folleto%20Presupuesto%20Nacional%202015a.pdf
Organisation for Economic Co-operation and Development (2016).
Estudio económico de la OCDE Costa Rica. Recuperado de: http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-costa-rica.htm
Orozco J., y Ruiz, K. (2001). Uso de Instrumentos Económicos para la Gestión Ambiental en Costa Rica. Serie Medio Ambiente y Desarrollo, 41. Recuperado de: http://repositorio.cepal.org/handle/11362/5750
Paniagua, F. (2016). El proceso de elaboración de la contribución nacional INDC de Costa Rica. Recuperado de: http://ledslac.org/wp-content/uploads/2016/04/estudio_de_caso_indc_costa_rica_30_marzo_publicado-3.pdf
PNUMA-GEO-5. (2012). Perspectivas del Medio Ambiente Mundial. Medio ambiente para el futuro que queremos. Recuperado de: https://www.cbd.int/doc/meetings/nr/rw5nr-la-01/other/rw5nr-la-01-pnuma-es.pdf
Reino Unido. Department for International Development, SIECA, DANIDA, NU. CEPAL (2012). La economía del cambio climático en Centroamérica. Síntesis 2012. Recuperado de: https://www.cepal.org/es/publicaciones/26058-la-economia-cambio-climatico-centroamerica-reporte-tecnico-2011
Rodríguez, C. y Echeverría, J. (enero del 2002). Herramientas Económicas y Fiscales para la Gestión Ambiental en Costa Rica. XV Seminario Regional de Política Fiscal. Seminario llevado a cabo en Santiago, Chile. Recuperado: https://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/1/35691/JA_Costa_Rica_PSA_corto.pdf
Segura, O. (2000). Sustainable systems of innovation: the forest sector in Central America. Aalborg: Aalborg Universitetsforlag.
Vargas, L., Sánchez, R. y Otoya, M. (2012). Transporte Público y Cambio Climático. El caso de Taxis y Autobuses de Servicio Público. Proyecto Apoyo a la Preparación de Estrategias de Desarrollo bajo en emisiones y adaptado al cambio climático (Documento inédito)